В данной статье мы рассмотрим ситуацию, с которой достаточно часто сталкиваются как иностранные граждане, так и их работодатели, когда, находясь за пределами России, иностранный гражданин теряет все документы, включая паспорт, разрешение на работу и т.д., после чего обе стороны судорожно пытаются решить вопросы с восстановлением всех документов любыми способами, что не всегда получается сделать быстро и в полном соответствии с законодательством РФ.
К большому сожалению работодателей и самих работников - иностранных граждан, Административный регламент Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства не дает четкого понимания порядка действий в данной ситуации.
Рассмотрим сложный случай, когда иностранный гражданин из визовой с РФ страной потерял паспорт и разрешение на работу за пределами РФ, ему необходимо прежде всего получить новый паспорт и восстановить российскую визу.
На практике порядок восстановления визы довольно простой при условии, что консульство РФ за рубежом решает помочь иностранному гражданину. В целом порядок действий выглядит следующим образом:
- получение справки из полиции (другого уполномоченного в стране обращения за справкой органа) об утере документов;
- получение нового паспорта;
- обращение в консульство РФ с просьбой восстановить ранее оформленную визу при условии предоставления справки из полиции, копии ранее имеющейся визы, копии ранее имеющегося приглашения на въезд.
Этот вариант работает лишь при условии, что консульство идет навстречу иностранному гражданину и оформляет/восстанавливает визу на те же сроки, на которые она была выдана ранее. При этом иностранный гражданин может въехать в РФ и заниматься восстановлением разрешительных документов уже на территории РФ.
Но зачастую Консульства различных стран отказывают в переносе визы на те же сроки, сокращая период ее действия на срок от 1-го месяца до полугода, что дополнительно требует дальнейшего продления визы на территории РФ после внесения изменений/восстановления ранее выданного разрешения на работу.
Ситуацию, когда консульство откажет иностранному гражданину в восстановлении визы, мы с вами рассмотрим во второй части данной статьи.
Въезд в РФ и дальнейшее восстановление документов
После въезда в РФ можно пойти несколькими путями восстановления документов.
Первый - один из самых распространенных способов - это получение дубликата разрешения на работу, который можно оформить при условии предоставления справки из компетентных органов о потере документов. В случае, если справка была получена за пределами РФ, необходимо предоставить ее нотариально заверенный перевод. Срок рассмотрения заявления о выдаче дубликата разрешения на работу составляет 10 рабочих дней со дня приема указанного заявления.
Однако, как показывает нам практика, не все инспектора в государственных органах принимают документы по такой схеме, мотивируя это тем, что у иностранного гражданина новый паспорт. Выдача дубликата разрешения на работу подразумевает восстановление ранее выданного разрешения, в том числе всех ранее указанных в нем данных, а значит - и номера паспорта.
Более того, стоит помнить про обязанность иностранного гражданина в 7-ми дневный срок с момента въезда в РФ сдать документы на внесение изменений в разрешение на работу, если произошла смена паспортных данных за рубежом.
Второй вариант - подача документов на внесение изменений в разрешение на работу в связи с получением нового паспорта. При этом обратите внимание на то, что в соответствии с Административным регламентом МВД РФ при подаче документов на внесение изменений в разрешение на работу требуется предоставить оригинал разрешения на работу, в которое вносят изменения. Но предоставить оригинал невозможно, так как он утерян. В итоге получается замкнутый круг, когда ни иностранный гражданин, ни его работодатель не знают, что делать в данной ситуации.
Третий вариант - подача документов на оформление нового разрешения на работу. Инспекторов абсолютно не смущают имеющиеся уже трудовые отношения между работником и работодателем, наличие заключенного трудового договора, а также отсутствие смены каких-либо данных, кроме паспортных: региона действия разрешения на работу, должности и так далее.
Любой из вышеописанных случаев не закреплен в существующих нормативно-правовых актах. Компания Конфиденс Групп советует в каждой конкретной ситуации идти на прием к руководству подразделения МВД, где планируется подача таких документов и согласовывать подачу по тому или иному варианту.
В восстановлении визы отказано: как вернуться в РФ?
В гораздо более сложном положении оказываются те иностранные граждане, которым отказано в восстановлении визы, а без нее они фактически не могут въехать в РФ.
В данном случае въезд сотрудника в РФ возможен только после получения им многократного рабочего приглашения, на основании которого он оформит себе визу за рубежом. Сложность заключается в том, что работодатель не может оформить приглашение, поскольку для оформления многократного рабочего приглашения у иностранного сотрудника должно быть разрешение на работу с тем же номером паспорта, что и запрашиваемое приглашение.
В практике нашей компании было немало случаев, когда иностранные граждане и их работодатели находились в такой ситуации. Для въезда в РФ иностранному гражданину оформлялась туристическая визовая поддержка либо приглашение с целью въезда «деловая», на основании которых он получал туристическую или деловую визу для въезда в РФ. В течение 7-ми рабочих (с момента въезда в РФ) дней сдавались документы в МВД на внесение изменений в ранее выданное разрешение на работу или же на оформление дубликата. После получения отбивки о приеме соответствующего пакета документов работодатель подавал документы на оформление многократного рабочего приглашения для своего сотрудника.
Для соблюдения миграционного и трудового законодательства РФ в части соответствия заявленной цели въезда иностранным гражданам оформлялся отпуск/отстранение от работы на период их пребывания в РФ с целью въезда «туризм» или «деловая/коммерческая».
Срок оформления приглашения занимает порядка 14-ти рабочих дней. Как правило, иностранные граждане не ждут его готовности, а сразу после подачи документов вылетают из РФ. После готовности приглашения и его получения иностранным гражданином за рубежом возможно получение многократной рабочей визы на срок ранее оформленного разрешения на работу. Только после этого сотрудник может приехать в РФ и затем получить откорректированное или восстановленное разрешение на работу.
Как следует из вышеописанного, процесс восстановления разрешительных документов довольно сложен и сопряжен с различными специфическими требованиями, а также выполнением определённых условий и соблюдением сроков. В связи с этим компания Конфиденс Групп настоятельно рекомендует иностранным гражданам и их работодателям обращаться за помощью к профессионалам, которые дадут четкие инструкции по порядку действий в сложившейся ситуации, что значительно ускорит процесс и минимизирует миграционные риски и последствия отсутствия сотрудника на рабочем месте.
