31 декабря 2016 г. истекает предусмотренный российским законодательством особый, упрощённый порядок вступления в гражданство России лиц, имеющих паспорта СССР.
Широко известно, что российским законодательством предусмотрен особый, упрощённый порядок вступления в гражданство России лиц, имеющих паспорта СССР. Однако данный порядок по завершении 2016 года прекращает своё действие.
С 2017 г. такая упрощённая система к владельцам паспортов Советского Союза применяться уже не будет. По этой причине следует подробно рассмотреть данный вопрос.
В Федеральном законе «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 N 62-ФЗ содержится глава VIII.1. «Урегулирование правового статуса отдельных категорий лиц, находящихся на территории РФ, которая регулирует условия и порядок приёма в гражданство РФ».
Данная глава определяет условия и порядок приёма в гражданство России ряда категорий лиц:
- дееспособных лиц, состоявших на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывших в Россию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретших гражданства РФ в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;
- их детей;
- лиц, находящихся под их опекой;
- лиц, имевших гражданство бывшего СССР, получивших паспорт гражданина РФ до 1 июля 2002 года, у которых впоследствии полномочным органом не было определено наличие гражданства РФ, имеющих гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.
Указанные категории освобождаются от административной ответственности за нарушение правил въезда в РФ, режима пребывания (проживания) в РФ, незаконное осуществление трудовой деятельности в РФ или нарушение иммиграционных правил, если такие нарушения были выявлены в связи с подачей данными лицами заявления о признании их гражданами РФ, о приеме в гражданство РФ или о выдаче вида на жительство.
Они принимаются в российское гражданство без учёта ряда требований, предъявляемых к лицам, желающим получить гражданство РФ при общем порядке принятия в гражданство России, а также без представления разрешения на временное проживание и вида на жительство.
Заявление таких лиц о признании российским гражданином рассматривается не более двух месяцев, а заявление о приёме в гражданство РФ – не более шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов.
Указанные положения были введены в Федеральный закон «О гражданстве РФ» в 2012 году Федеральным законом от 12.11.2012 N 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве РФ» (далее – Федеральный закон о внесении изменений).
В данном Федеральном законе о внесении изменений предусматривается срочный, временный характер действия главы VIII.1 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»: в ч. 2 ст. 3 Федерального закона о внесении изменений установлено, что положения этой главы применяются до 1 января 2017 года.
Таким образом, по завершении 2016 года данный упрощённый порядок к перечисленным категориям лиц применяться не будет.
Более того, ч. 2 ст. 2 Федерального закона о внесении изменений предусматривает, что лица, подпадающие под действие главы VIII.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве РФ» (в редакции настоящего Федерального закона), не обратившиеся в период действия главы VIII.1 указанного Федерального закона с заявлением о признании гражданином РФ или о приеме в гражданство РФ, обязаны выехать из России не позднее трёх месяцев со дня окончания срока действия главы VIII.1 указанного Федерального закона. В случае неисполнения данного требования такие лица подлежат депортации.
По этой причине рекомендуется лицам, имеющим советские паспорта, до конца 2016 года решить вопрос о вступлении в гражданство России – в противном случае для них с начала 2017 года будет действовать более сложный общий порядок принятия в российское гражданство.
