Особенности различных видов приглашений в РФ для иностранных граждан

Основным документом, который позволяет иностранным гражданам приезжать в Россию, является виза. Право на безвизовый въезд имеют только граждане СНГ. Граждане некоторых других государств, с которыми у РФ есть договор о безвизовом въезде, также могут въезжать в РФ без виз, но только с нерабочими целями.  Для всех остальных иностранных граждан требуется виза, которую необходимо получить на основании предварительно оформленного приглашения.

МИДом РФ утвержден большой список возможных целей въезда в РФ в соответствии с потребностями иностранного гражданина. Но в этой статье я бы хотела рассказать не о целях въезда, указываемых в приглашениях, а об особенностях формы приглашений и передачи информации в Консульства РФ о приглашении иностранного гражданина.

Так вот, с этой точки зрения приглашения бывают в виде индивидуального номера визового указания (ТЕЛЕКС), приглашения, оформленные на бланке организации, оформленные на бланке МВД (оригинал приглашения), приглашение, оформленное через МВД, но направленное в Консульство РФ за границей по электронной связи (электронное приглашение), а также визовая поддержка от отелей либо туристических компаний, внесенных в единый федеральный реестр туроператора (Туристические приглашения (ваучеры)). Хочу остановиться на каждом из этих видов отдельно.

1. Оформление приглашения в виде индивидуального номера визового указания через МИД РФ (ТЕЛЕКС)

Такое приглашение представляет собой особое указание, содержащее данные приглашаемого иностранного гражданина о выдаче визы, направленное по специальному каналу связи из МИД РФ в Консульское учреждение РФ за рубежом.

Данный вид приглашения оформляется для иностранных граждан, предполагающих въехать в РФ с деловыми/коммерческими целями, также с дипломатическими, гуманитарными и т.д.

Иностранному гражданину сообщаются данные приглашающей компании (для заполнения анкеты на визу) и индивидуальный номер визового указания, который он должен назвать, обратившись в Консульство РФ за границей.

Срок рассмотрения документов на визу на основании такого вида приглашения составляет от трех рабочих дней.

Данный вид приглашения оформляется по ходатайству российского юридического лица-компании, аккредитованной при ДКС МИД РФ. Получить аккредитации ДКС МИД РФ для обычной организации невозможно. Преимуществом оформлять от своего лица такие приглашения пользуются только государственные структуры и крупнейшие государственные корпорации.

Еще не так давно многие российские и иностранные компании оформляли подобные приглашения для иностранных граждан, приезжающих в данные организации с деловыми/коммерческими целями, используя возможности аккредитованных при ДКС МИД РФ организаций.

Ни для кого не секрет, что крупнейшими посредниками, аккредитованными при ДКС МИД РФ, всегда были такие организации, как Олимпийский комитет РФ, Правительство Москвы и других регионов, которые штамповали данные приглашения для всех желающих, в том числе для иностранных граждан, не имеющих никакого отношения к их непосредственной деятельности.

Как видим, у данного вида приглашения были существенные преимущества перед другими: минимальные сроки оформления приглашения и отсутствие затрат на пересылку готового приглашения.

Однако, не стоит забывать и о существенных рисках. Так, ряд Консульств РФ отказывается принимать подобного вида приглашения от определенных организаций, а подавляющее большинство других Консульств РФ очень настороженно относится к заявителям, обратившимся за получением визы на основании такого рода приглашения, а при малейших подозрениях в отсутствии связи заявителя с приглашающей организацией, отказывают в выдаче визы.

В последние несколько лет количество скандалов, связанных с нелегальной коммерческой деятельностью аккредитованных при ДКС МИД РФ организаций, а также отказами в выдаче виз иностранным гражданам, обратившимся за получением виз на основании таких приглашений, было весьма существенным.

Пару лет назад МИД РФ в рамках борьбы с коррупцией принял решение увеличить сроки рассмотрения документов на оформление подобного рода приглашений, после чего их основное преимущество – минимальные сроки оформления - и вовсе потеряло свою актуальность.

2.Оформление приглашения на бланке организации

Оформление приглашения на бланке организации является наиболее простым и удобным способом приглашения иностранных граждан, планирующих въехать в РФ с деловыми/коммерческими целями.

Воспользоваться возможностью получения визы на основании письменного обращения организации в Консульство РФ в соответствии с Соглашением между РФ и ЕС об упрощении выдачи виз гражданам РФ и гражданам ЕС и подобными двусторонними соглашениями могут граждане следующих стран:

Приглашения для граждан всех остальных стран возможно только через территориальные отделения ГУ МВД РФ на соответствующем бланке государственного образца либо в виде электронных приглашений.

Приглашения на въезд в РФ можно оформить, в том числе, для получения многократных виз сроком до 5-ти лет (за исключением ряда стран, указанных в таблице). Однако, в соответствии с международными соглашениями об упрощении выдачи виз, многократные визы сроком действия от 2-х до 5-ти лет выдаются при наличии ранее полученных 2-летних виз подряд. 

Обратите внимание на то, что срок пребывания по такой визе, впрочем, как и по любой другой многократной деловой/коммерческой визе, составляет 90 дней из каждого периода в 180 дней. Исключение было сделано для граждан США, чьи визы, полученные на основании письменных обращений организаций, выдаются исключительно на срок 3 года с отсутствием ограничения на непрерывное пребывание в РФ в течение всего срока действия визы.

Письменное приглашение должно содержать следующие данные о приглашаемом лице:

• имя, фамилия, отчество (если имеется), указанные на русском языке и в латинском написании согласно документу;
• дата рождения, пол, гражданство (если имеется), серия и номер документа, удостоверяющего личность;
• подробное описание цели визита;
• сроки и кратность запрашиваемой визы.

о приглашающей стороне:

• полное наименование юридического лица;
• юридический и фактический адрес юридического лица;
• индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП);
• основной государственный регистрационный номер о создании юридического лица (ОГРН);
• сведения о регистрации иностранной организации в стране инкорпорации (для филиалов и представительств);
• контактный номер телефона, адрес электронной почты, ФИО исполнителя.

Приглашение должно быть адресовано в соответствующее Консульство РФ за границей,  подписано должностным лицом, а также содержать печать организации.

У данного вида приглашения есть два существенных недостатка.

Первый – для получения визы на основании такого приглашения необходимо предоставить оригинал приглашения от организации.

Второй - срок рассмотрения документов на визу в Консульстве РФ по обращению иностранных граждан на основании такого вида приглашений составляет не менее 10 рабочих дней и ускорений не предусмотрено.

3. Оформление оригинала приглашения через ГУВМ МВД РФ

Самая распространенная форма приглашений в РФ для иностранных граждан - это оформление приглашения территориальным органом Министерства Внутренних дел РФ на соответствующем бланке.

Приглашение может быть оформлено как по ходатайству организации, так и от частного лица.

При оформлении приглашения физическим лицом документы подаются на оформление по месту проживания данного лица. Такие приглашения оформляются только для получения частной визы в РФ сроком до 3-х месяцев.

Юридическое лицо обращается за оформлением приглашения в территориальный орган ГУВМ МВД РФ по месту своей регистрации. При первичном оформлении приглашения требуется предоставить ряд дополнительных документов для постановки организации на учет в данном органе. Оформить такого вида приглашение возможно с различными целями въезда, в частности: деловая/коммерческая, гостевая, гуманитарная, учебная, рабочая. 

Преимуществом оформления данного вида приглашений является соответствие приглашающей организации и той организации, в которую едет данный гражданин. Хотя некоторые предприятия пользуются услугами зарегистрированных в ГУВМ МВД РФ организаций для оформления приглашений. В этом случае приглашающей организацией будет выступать компания, зарегистрированная в ГУВМ МВД РФ, при этом данная компания будет нести ответственность за   несоблюдение обязательств по предоставлению приглашаемым иностранцам жилищного, материального и медицинского обеспечения в отношении каждого иностранного гражданина, не получившего соответствующее обеспечение.

Неудобствами данного вида приглашения являются существенный срок рассмотрения документов, который может достигать 18-20 рабочих дней, а также то, что для получения визы необходимо пересылать оригинал приглашения заявителю. Для получения однократных и двукратных виз, как правило, достаточно копии приглашения, тем не менее некоторые Консульства РФ могут запросить и оригиналы приглашений для получения виз такой кратности.

4. Оформление приглашений в виде электронного документа через ГУВМ МВД РФ

Особенности подачи и сроки рассмотрения документов на оформление данного вида приглашений не отличаются от предыдущего вида. Исключением является то, что заявитель при подаче документов на оформление указывает в анкете информацию о том, что приглашение должно быть направлено в электронном виде в определенное Консульство РФ за границей.

При положительном решении ГУВМ МВД направляет электронное приглашение в Консульство РФ за границей, а также заявителю на адрес электронной почты, изначально указанный в анкете.

Казалось бы, у данного вида приглашения нет недостатков, кроме достаточно больших сроков рассмотрения документов, тем не менее, мы рекомендуем использовать данную возможность лишь в несрочных/неважных случаях по нескольким причинам.

Первая - к сожалению, внести изменение/откорректировать данный вид приглашения невозможно. Причем не важно, кто допустил ошибку, заявитель при заполнении документов на оформление приглашения либо непосредственно сотрудники ГУВМ МВД. В любом случае, Консульство РФ за границей не примет документы на оформление визы с некорректным приглашением, а ГУВМ МВД, в свою очередь, предложит лишь заново подать документы на оформление с приложением новой государственной пошлины.

Вторая причина - копия приглашения не содержит части данных приглашаемого лица, например, ФИО, а проверить правильность написания его ФИО до момента обращения в Консульство РФ невозможно.

Третья - в отличие от обычного оригинала приглашения, оформленного через ГУВМ МВД, в котором, как правило, не указывается город получения визы, где расположено Консульство РФ (за исключением приглашений, оформляемых для граждан из миграционно-опасных стран), электронное приглашение направляется в определенное, указанное при заполнении анкеты Консульство РФ. Таким образом, при условии изменения планов заявителя по получению визы в данном Консульстве и обращении в другое, в визе ему будет отказано в связи с отсутствием приглашения в нем.

Во всех случаях оформление данного вида приглашения сопряжено с большими рисками потратить напрасно время с нулевым конечным результатом.

5. Туристическая визовая поддержка

Туристическая визовая поддержка оформляется иностранным гражданам, желающим посетить РФ с целью въезда «туризм».

Согласно российскому туристическому законодательству визовая поддержка состоит из двух документов: договора с туристической компанией/отелем, который подтверждает бронирование проживания на территории РФ (как правило, называется «ваучер») и подтверждения о приеме иностранного туриста.

Туристическая визовая поддержка может быть оформлена непосредственно отелем либо туристической компанией, информация о которых содержится в Едином Федеральной Реестре Туроператоров.

В соответствии с законом, туристическая визовая поддержка не может быть оформлена на срок более 30-ти дней пребывания в РФ. При оформлении документов на максимально дозволенный срок иностранному гражданину необходимо быть готовым предоставить дополнительную информацию в Консульство РФ при получении визы, доказывающее реальную необходимость присутствия в РФ с туристическим целями в течение такого длительного периода. В качестве такого документа может быть запрошена детальная программа пребывания в РФ, что сделать, зачастую, достаточно сложно. Именно по этой причине, большинство туристических компаний предпочитают не оформлять туристическую визовую поддержку более чем на 2 недели пребывания в РФ.

Для оформления российской визы, как правило, достаточно копии приглашения, однако, Консульство РФ может затребовать и оригиналы документов помимо всех прочих документов, необходимых для оформления визы.

В соответствии с законодательством российская туристическая виза может различаться по цели поездки в зависимости от намерений иностранного туриста во время пребывания в РФ.

Существует такая, достаточно существенная категория иностранных граждан, как бизнес- путешественники, которые единовременно приезжают в РФ на несколько дней с целью проведения переговоров либо посещения выставки. Для таких иностранных граждан мы оформляем туристическую визовую поддержку с целью въезда «целевой туризм». В графе дополнительной информации о приеме иностранного туриста мы указываем, например, что заявитель едет в РФ с целью проведения переговоров с реальной компанией.

Указание в визе бизнес-путешественника цели въезда «целевой туризм» снимает необходимость врать и придумывать информацию о невероятном желании посетить достопримечательности в РФ как при обращении за визой в Консульство, так и при пересечении границы.

Обратите внимание на то, что ни один из типов виз, полученный на основании вышеописанных приглашений, не подлежит продлению на территории РФ. Более того, желающих остаться в РФ хоть на 1 день дольше разрешенного в визе срока пребывания, ждут серьезные проблемы. Решение об их выезде может быть принято только на основании решения суда по обращению территориальных отделений ГУ МВД РФ, которые очень неохотно связываются с подобными нарушителями, так как на доведение до суда такого дела уходит масса времени.

Подводя итог, хотелось бы сказать, что планируя поездку в РФ, важно сделать правильный выбор в части вида необходимого приглашения, а также цели поездки, которая всегда должна совпадать с реальными целями въезда иностранного гражданина в РФ.

Несоответствие заявленной цели поездки и реальной цели пребывания в РФ может иметь серьезные последствия для иностранного гражданина, начиная от отказа в выдачи визы и отказа во въезде в РФ, кончая депортацией либо административным выдворением за пределы РФ.

Консультанты Конфиденс Групп всегда помогут как иностранному гражданину, так и приглашающей стороне в принятии правильного решения и быстром оформлении приглашения, а также обеспечении комфортного и легального пребывания иностранного гражданина на территории РФ.