Статистика последних лет показывает, что все больше иностранных граждан, прибывающих в РФ, обращаются за получением разрешения на временное проживание (РВП).
Полученное РВП дает ряд преимуществ перед другими возможностями легализации и пребывания на территории РФ, но и обязывает иностранного гражданина соблюдать определенные условия.
Одна из самых распространённых проблем, которая возникает у счастливого обладателя РВП – это обязанность оформить регистрацию по месту жительства в соответствии с ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
Иностранный гражданин обязан зарегистрироваться не позднее 7-го рабочего дня с даты получения РВП иностранным гражданином. Основанием для регистрации временно проживающего в РФ иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного лица права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ, при этом обязательно в том субъекте, где РВП было получено. Однако, не у каждого иностранного гражданина имеется в собственности жилое помещение, что вовсе не снимает с него соответствующую обязанность.
На официальном сайте ГУ МВД по вопросам миграции размещена информация, что в случае, если иностранный гражданин, оформивший в установленном порядке разрешение на временное проживание и не имеющий документов, подтверждающих его право пользования жилым помещением, обязан в порядке, предусмотренном ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9, встать на учет по месту пребывания.
Для более детального понимания возможности и законности действий иностранного гражданина нами были направлены запросы в несколько региональных подразделений МВД РФ и были получены противоречивые ответы, ниже мы приводим некоторые из них:
- Позиция ГУВМ МВД России очень оптимистична для иностранных граждан, так как позволяет оформить миграционный учет у работодателя, где временно проживающий иностранный гражданин фактически осуществляет трудовую деятельность. Что же касается формулировки, что иностранный гражданин обязан прожить в РФ в течение года до подачи документов на вид на жительство, то ГУ МВД России обращает внимание лишь на необходимый период времени с даты принятия решения и до даты обращения за ВНЖ, не акцентируя внимания на слове «проживание». На момент обращения за получением ВНЖ иностранный гражданин должен легально находиться на территории РФ.
- ГУ МВД РФ по г. Москве придерживается прямо противоположной точки зрения. В случае, когда временно проживающий иностранный гражданин не имеет места проживания, он обязан встать на миграционный учет по адресу жилого помещения. В соответствии с законодательством жилым помещением признается изолированное помещение, которое пригодно для проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам) Постановка на учет временно проживающих в РФ иностранных граждан по юридическому адресу организации не относится к категории жилых помещений.
- УМВД РФ по Калужской области Работодатель, также не согласно с возможностью оформления миграционного учета по адресу компании работодателя, то есть юридическое лицо, имеет право на регистрацию по месту проживания иностранного гражданина, получившего статус временно проживающего только при наличии у юридического лица жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности. В общем, иностранные граждане, временно проживающие на территории РФ, обязаны в течение 7-ми рабочих дней с момента получения РВП зарегистрироваться по месту жительства в жилом помещении, а не по месту пребывания/осуществления трудовой деятельности в компании работодателя.
- ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области солидарны с ГУ МВД России и также позволяют оформить миграционный учет у своего работодателя вместо прохождения процедуры регистрации по месту фактического жительства.
Таким образом, до получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в РФ не менее одного года на основании РВП, при этом на момент подачи документов на оформление ВНЖ иностранный гражданин может иметь как миграционный учет по месту пребывания, так и регистрацию по месту проживания.
В данной статье мы рассмотрим возможные варианты исполнения иностранным гражданином обязанности по регистрации с соблюдением законодательства РФ.
Итак, как можно иностранному гражданину оформить временную регистрацию:
- В приватизированной квартире (у родственников, друзей либо в арендованной квартире при условии согласия всех прописанных лиц);
- В муниципальной квартире.
Если иностранный гражданин оформляет временную регистрацию в жилом помещении своего близкого родственника, то кроме свидетельства на право собственности на квартиру, необходимо предоставить документы, подтверждающие родство с владельцем квартиры, а также его письменное, нотариально оформленное согласие на временную регистрацию иностранного гражданина с обязательным указанием планируемого срока регистрации, но не более срока действия РВП.
Причем при оформлении временной регистрации собственник квартиры должен присутствовать лично в отделении МВД с оригиналом своего паспорта и документами, подтверждающими его право собственности на квартиру, а в случае, когда квартира находится в долевой собственности, присутствие всех собственников обязательно.
Рассмотрим также вариант, если иностранный гражданин планирует оформление временной регистрации в арендуемой квартире либо в квартире друзей: кроме свидетельства на право собственности квартиры, согласия и личного присутствия собственников и заявителя, сотрудники МВД потребуют предоставить договор найма или договор безвозмездного пользования (оформляется нотариально).
Обязательный перечень документов для регистрации в приватизированной квартире:
- заявление о регистрации по месту жительства;
- нотариально заверенный перевод паспорта иностранного гражданина со штампом РВП;
- оригинал и копия свидетельства о государственной регистрации права на собственность;
- согласие всех собственников помещения (в случае присутствия собственников подписи проставляются при инспекторе, также можно заранее заверить доверенность нотариально – при этом обращение в отделение МВД всем собственникам помещения не требуется);
- квитанция об оплате госпошлины - 350 рублей.
Возможен также вариант оформления временной регистрации и в муниципальной квартире, однако данная процедура весьма сложная, а список документов существенно шире, чем в предыдущих вариантах.
Прежде всего, потребуется получение различных разрешений от Департамента жилищной политики и жилищного фонда на право оформить регистрацию для иностранного гражданина. Также в обязательном порядке потребуется оформить договор поднайма жилого помещения. Обратите внимание, что оформление данного договора может занять до 1 месяца, поэтому желательно заняться его оформлением заблаговременно, до получения РВП.
Обязательный перечень документов для регистрации иностранного гражданина в муниципальной квартире выглядит следующим образом:
- заявление для регистрации по месту жительства;
- нотариально заверенный перевод паспорта иностранного гражданина со штампом РВП;
- копия ордера на жилое помещение + оригинал (или копия договора социального найма + оригинал);
- договор поднайма, заключенный с иностранным гражданином + копия;
- выписка из домовой книги;
- согласие всех совершеннолетних, зарегистрированных на данной жилой площади, подписи проставляются при инспекторе (допускается написать согласие у нотариуса);
- Квитанция об оплате госпошлины - 350 рублей.
При этом не редки случаи отказа местной администрации в оформлении регистрации для временно проживающего иностранного гражданина. Отказ может быть связан с наличием задолженности по квартплате, коммунальным услугам либо в связи с несоблюдением установленной социальной нормы жилой площади из расчета на одного жильца.
Важно отметить, что даже при наличии места для регистрации, полного комплекта необходимых документов, а также при идеальном знании закона абсолютно нет гарантии, что документы на регистрацию удастся сдать с первого раза.
Территориальный орган МВД в сфере миграции может дополнительно затребовать документы, не указанные в законе. Чаще всего, это - выписки из домовой книги, квитанция об оплате государственной пошлины, нотариальные переводы, копии, заверенные у нотариуса, фото, справки о прохождении дактилоскопической регистрации и т.д.
Все зависит от района, где планируется оформление временной регистрации. В связи с тем, что иностранному гражданину дается всего 7 рабочих дней для оформления временной регистрации, рекомендуем заранее уточнить у инспектора ГУ МВД точный список документов.
В завершение статьи хотелось бы напомнить и о других, наиболее распространённых обязанностях иностранного гражданина, имеющего статус временно проживавшего на территории РФ:
- Временно проживающий в РФ иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года с момента получения им разрешения на временное проживание, обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган ГУ МВД России по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в РФ с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.
- Иностранному гражданину не разрешается находиться за пределами РФ более шести месяцев подряд, в противном случае РВП может быть аннулировано.
- Иностранному гражданину запрещено осуществлять трудовую деятельность и проживать вне субъекта, где получено РВП.
Разрешение на временное проживание является первым и одним из самых важных шагов на пути к получению гражданства РФ. Очень важно соблюдать все предписания закона и не совершать какие-либо административные правонарушения, которые, впоследствии, могут стать причиной отказа в выдаче разрешительных документов.
Компания Конфиденс групп оказывает профессиональную поддержку иностранным гражданам при получении РВП и всех сопутствующих данному процессу действиях, необходимых для соблюдения законодательства РФ.
