Российские компании, привлекающие или только планирующие привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан, так или иначе сталкиваются с необходимостью оформления разрешительных документов для иностранных сотрудников, но, учитывая сложность и запутанность российского миграционного законодательства, не всегда могут принять правильное решение и оформить корректные разрешительные документы.
Мы хотели бы остановиться в данной статье на такой категории визы, как виза с целью поездки - «техобслуживание» (далее - виза «техобслуживание»), которая является одним из возможных вариантов осуществления определенных видов деятельности в РФ без оформления разрешительных документов (разрешения на работу).
В перечне целей поездок, опубликованных в Приказе МИД РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 27 декабря 2003 года N19723A/1048/922 «Об утверждении Перечня «Цели поездок», существует такая цель въезда - «техобслуживание», которая минимизирует количество необходимых документов для осуществления деятельности, связанной с оказанием безвозмездных со стороны принимающей в РФ организации услуги.
Данный тип виз предназначен только для иностранных граждан, являющихся сотрудниками иностранных юридических лиц, которые при въезде могут проводить монтажные (шефмонтажные) работы, связанные с обслуживанием ранее поставленного оборудования (настройка, гарантийное, и постгарантийное обслуживание).
Для оформления такой визы организацией, зарегистрированной в территориальном отделе ГУ по вопросам миграции МВД РФ, необходимо обратиться за оформлением приглашения, в котором будет прописано: цель поездки - «техобслуживание», а категория/вид визы указывается как «обыкновенная деловая».
Некоторые Консульские учреждения в странах ЕС принимают приглашения на визу «техобслуживание», оформленные на бланке приглашающей в РФ организации в соответствии с международными договорами.
Виза «техобслуживание» может быть:
- однократная/двукратная, дающая право на однократный/двукратный въезд в РФ в течение срока действия визы от 1-го до 3-х месяцев;
- многократная, дающая право на многократный въезд в РФ в течение срока действия визы от 6-ти до 12-ти месяцев с суммарным сроком пребывания в РФ - 90 суток из каждых 180-ти суток.
На основании оформленного делового приглашения с целью поездки «техобслуживание» иностранный гражданин обращается в консульство России, получает визу и въезжает на территорию РФ.
Следует отметить, что иностранному гражданину необходимо соблюдать правила въезда-выезда, вовремя вставать на миграционный учет по месту пребывания, соблюдать сроки пребывания в РФ и цель въезда. Ответственность за соблюдение цели въезда и сроков пребывания будет нести приглашающая сторона.
Положения п. 4, статьи 13, 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривают, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешительных документов при условии, что это работники иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняют монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в РФ технического оборудования.
Обращаем особое внимание на то, что данный вариант привлечения иностранных работников на практике применяется исключительно к иностранным гражданам из визовых стран, т.к. только в таком документе, как «виза», присутствует данная цель поездки – «техобслуживание». Соответственно, гражданам из безвизовых стран, учитывая то, что они въезжают в РФ без оформления визы, цели поездки «техобслуживание» не предусмотрено.
Кроме того, данный тип визы достаточно специфический. Иностранный гражданин действительно должен выполнять лишь действия, направленные на исполнение обязательств своего иностранного работодателя - поставщика/производителя в области осуществления монтажных (шефмонтажных) работ, сервисного и гарантийного обслуживания, а также послегарантийного ремонта поставленного в РФ технического оборудования, закрепленных в соответствующем договоре.
Хотелось бы еще раз привлечь ваше внимание к тому, что он имеет право выполнять исключительно действия, прописанные в данном договоре, и эти действия не должны содержать признаков трудовой деятельности у российской приглашающей стороны.
УВМ ГУ по вопросам миграции МВД РФ достаточно настороженно относится к данной категории виз и, как правило, в случае проверок иностранного гражданина с визой «техобслуживание ему уделяется более пристальное внимание.
Если будет выявлен факт осуществления иностранным сотрудником деятельности, не зафиксированной договорами между организацией-производителем или поставщиком технического оборудования и организацией, на территории которой осуществляются монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в РФ технического оборудования, действия иностранного гражданина могут быть приравнены к трудовой деятельности, а значит, есть риск быть привлеченным к административной ответственности как компании, так и самого иностранного гражданина.
При этом законодательство предусматривает следующее наказание за данное нарушение -
наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 2-х до 5-ти тысяч рублей;
- на должностных лиц - от 25-ти до 50-ти тысяч рублей;
- на юридических лиц - от двухсот пятидесяти до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В связи с тем, что достаточно сложно доказать, что действия, выполняемые иностранным гражданином для организации, не попадают под признаки трудовых отношений, мы рекомендуем тщательным образом проинформировать иностранного гражданина о цели его пребывания не только в организации, а в целом на территории РФ.
Компания, которая его привлекает, должна дать иностранному гражданину четкие инструкции, что и как он должен говорить при проверках соответствующих органов. Кроме того, он должен избегать таких понятий, как работа, постоянная работа и т.д.
Для подтверждения своего статуса, обозначенного в оформленной ему визе, иностранный гражданин должен всегда иметь при себе копии следующих документов, переведенных на русский язык:
- договор, в котором прописаны обязательства его работодателя иностранной организации-производителя или поставщика технического оборудования, на исполнение которых он направлен в РФ (также должна прослеживаться и связь с приглашающей в РФ стороной);
- трудовой договор со своим иностранным работодателем иностранной организацией-производителем или поставщиком технического оборудования;
- документы, подтверждающие совершение поставки технического оборудования в РФ.
