В конце 2015, начале 2016 года компания Конфиденс Групп стала обнаруживать факты аннулирования клиентских разрешений на работу, выданных УФМС по г. Москве в достаточно большом количестве.
При этом письмо с уведомлением об аннулировании РНР было получено работодателем только в одном из известных нам случаях - в конце 2015 года, хотя решение об аннулировании было вынесено еще в октябре 2015 года. В остальных известных нам случаях аннулирования РНР работодатели не получали никаких уведомлений.
Проверив определенное количество разрешений на работу, нами было выяснено, что в качестве причины таких аннулирований в базе ФМС (ГУ МВД по вопросам миграции) указывается неисполнение пункта 7 статьи 15.1 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», который устанавливает обязанность иностранного гражданина предоставить в территориальный орган в сфере миграции документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства РФ, в течение тридцати календарных дней со дня выдачи ему разрешения на работу. Более того, мы выяснили, что по подавляющей части аннулированных разрешений работу документы на оформление подавались в УФМС по г. Москве весной 2015 года.
Наша компания гарантирует, что все миграционные процедуры были соблюдены, а документы предоставлены в отведенные законом сроки, в том числе документы, подтверждающие владение иностранными гражданами русским языком и знанием истории России и основ законодательства РФ. К сожалению, информация об этом не была отражена в информационной базе УФМС России (ГУ МВД по вопросам миграции) по г. Москве, в результате чего большое количество разрешений на работу были аннулированы.
Факт аннуляции большого количества разрешений на работу на основании данной статьи был подтверждён нам как непосредственно рядом работодателей, которые самостоятельно занимаются оформлением разрешительных документов, так и компаниями-партнерами, которые столкнулись с данными фактами наравне с нами.
Ситуация осложнена тем, что действующая на данный момент процедура ГУ МВД по вопросам миграции в г. Москве по приему документов, подтверждающих владение иностранным гражданином русским языком, знанием им истории России и основ законодательства РФ, не предусматривает предоставления компаниям-работодателям отметок (либо иных подтверждений) о подаче указанных документов.
Так как разрешения на работу были аннулированы раньше, чем это стало известно компаниям-работодателям, иностранные работники фактически осуществляли трудовую деятельность в компаниях без разрешений на работу достаточно продолжительное время, и были уволены только после получения работодателями уведомлений об аннулировании разрешений на работу. А многие работодатели до сих пор не знают, о том, что разрешения на работу их сотрудников аннулированы, соответственно, такие иностранные работники не уволены по настоящее время.
Описанная нами ситуация при выявлении данного факта может рассматриваться государственными органами как привлечение иностранной рабочей силы без разрешительных документов, а также как нарушение законного требования расторгнуть трудовые отношения с иностранными работниками незамедлительно при аннулировании разрешений на работу. Административная ответственность в Москве и Московской области, предусмотренная в таких случаях, может выражаться в виде штрафа до одного миллиона рублей для юридических лиц.
Компания Конфиденс Групп направила обращение в компетентные органы с просьбой разобраться в данной ситуации и восстановить необоснованно аннулированные РНР. Однако никаких официальных разъяснений относительно позиции государственных органов по этому вопросу на данный момент нами получено не было.
Также компания Конфиденс Групп обратилась в Американскую торговую палату и Ассоциацию Европейского Бизнеса с целью собрать информацию о подобных фактах аннулирования РНР в компаниях, осуществляющих деятельность в РФ.
С целью предотвращения подобных инцидентов компания Конфиденс Групп планирует составить коллективную жалобу, которая будет направлена в Главное управление по вопросам миграции МВД России для получения официальных разъяснений и решения ситуации по восстановлению необоснованно аннулированных РНР иностранных граждан, а так же внесению в порядок приема документов, подтверждающих владение иностранным гражданином русским языком, знанием им истории России и основ законодательства РФ, процедуры выдачи подтверждений приема таких документов.
Компания Конфиденс Групп рекомендует всем работодателям проверить действительность РНР их иностранных работников, при этом обращает внимание на то, что сведения, содержащиеся в
базе данных Главного управления по вопросам миграции МВД России, не всегда соответствуют действительности. Многие из аннулированных РНР нельзя найти в базе данных, а некоторые из них – значатся в ней как действующие.
По этой причине приходится выяснять действительность каждого РНР по отдельности, что осложняется тем, что соответствующие документы, связанные с оформлением РНР, попадают в архив, и в условиях реорганизации ФМС их поиск и проверка действительности в некоторых случаях становятся невозможными.
На данный момент компания Конфиденс Групп проводит проверки действительности РНР иностранных работников компаний - наших клиентов, полученных в указанный период.
При самостоятельном обнаружении организациями факта аннулирования разрешений на работу просим вас незамедлительно направить нам соответствующую информацию и присоединиться к общей жалобе.
Решение данного вопроса возможно поможет избежать в дальнейшем необоснованных действий со стороны государственных органов и уменьшит риски работодателей быть привлеченными к внушительной административной ответственности.
За дополнительной информацией обращайтесь к консультантам компании Конфиденс Групп.
Тексты рассылки являются объектом интеллектуальной собственности компании Конфиденс Групп и охраняются частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 23.07.2013). Полное или частичное копирование, воспроизведение, тиражирование, каким-либо способом, в том числе и в электронном виде, не допускается.
