06.04.2022 года вступил в силу Федеральный закон от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
Изменения затронули все разделы КоАП, и имеют отношение ко всем формам бизнеса. В связи с множеством поступающих вопросов относительно применения этих поправок в сфере привлечения к труду иностранных работников, рассказываем подробнее, в чем они состоят.
Юридическое лицо теперь не подлежит административной ответственности за нарушение, совершенное должностным лицом, если юридическим лицом были приняты все меры, установленные законом. Это в безоговорочно относится к нарушениям, связанным с привлечением иностранной рабочей силы, т.к. предусмотренные положениями КоАП РФ исключения из этого правила не касаются нарушений миграционного и трудового законодательства.
Ранее наказание за одно нарушение могли назначить как юридическому лицу, так и должностному лицу. Теперь если компания предприняла все меры к соблюдению требований, но нарушение допустило должностное лицо, накажут штрафом только должностное лицо.
Кроме того, теперь наказание для субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) и их работников, впервые совершивших правонарушение, может быть заменено предупреждением при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда.
Раньше замена осуществлялась только по усмотрению уполномоченного органа или суда. Теперь замена штрафа предупреждением установлена законом и обязательна.
Также при назначении штрафа малым предприятиям назначается штраф, предусмотренный данной статьей для ИП, а если штраф для ИП не предусмотрен – в размере от 1/2 минимального до 1/2 максимального штрафа для юридических лиц.
Тем самым размеры штрафов для малых предприятий существенно сократились.
В области миграционного и трудового права это применимо ко всем статьям, где отдельно выделено наказание для ИП – это наказания по частям 1 и 2 ст. 18.16 (нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к работе на торговых объектах) и ст. 5.27 и 5.27.1 (нарушение норм трудового законодательства и охраны труда).
Кроме того, если при проведении контрольного мероприятия выявлено два и более нарушения, ответственность за которое предусмотрено одной статьей, назначается наказание за совершение одного нарушения; а если два и более нарушения предусмотрены двумя и более статьями КоАП - назначается наказание за одно нарушение, за которое предусмотрено более строгое наказание. Раньше назначалось отдельное наказание за каждое нарушение.
Однако, хотя указанные нововведения касаются любых нарушений, выявленных в ходе одной проверки, примечание к ст. 18.15 КоАП об ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности каждого иностранного работника сохранилось. Официальных разъяснений и судебной практики, как это будет толковаться и применяться пока нет. Мы направим запрос в уполномоченные органы с просьбой предоставить разъяснение, и проинформируем сразу же, как получим ответ.
Изменения вступили в силу 06.04.2022.
Как и все послабления в административных правонарушениях, эти изменения имеют обратную силу, то есть применяются и к ранее совершенным правонарушениям, если постановление не вынесено на дату вступления изменения в силу.
За подробным разъяснением обращайтесь к консультантам компании Конфиденс Групп.
* Тексты рассылки являются объектом интеллектуальной собственности компании Конфиденс Групп и охраняются частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 23. 07. 2013). Полное или частичное копирование, воспроизведение, тиражирование, каким-либо способом, в том числе и в электронном виде, не допускается.
