Обновлённый порядок регулирования рынка труда иностранных работников в РФ

16.06.2022

Компания Конфиденс Групп предлагает ознакомиться с актуализированной на январь 2023 года информацией о порядке регулирования рынка труда иностранных работников в РФ. Более новая редакция материала доступна в разделе Статьи. Переходите по ссылке: "Обновлённый порядок регулирования рынка труда иностранных работников в РФ"

1. Общие положения

На иностранных граждан при осуществлении ими трудовой деятельности распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Исключение составляют случаи, когда в соответствии с федеральными законами или международными договорами РФ трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами, регулируются иностранным правом.

По общему правилу иностранные граждане имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста 18 лет. Между иностранным работником и работодателем должен быть заключен трудовой договор на неопределенный срок. Заключение срочного трудового договора допускается только по общим основаниям, которые предусмотрены ТК РФ.

Например, согласно ст. 59 ТК РФ срочный трудовой договор заключается:

на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы;
на время выполнения временных (до двух месяцев) работ;
для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона);
с лицами, направляемыми на работу за границу;
с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы;
для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;
с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы.

Кроме этого, согласно ст. 59 ТК РФ по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться:

с лицами, поступающими на работу к работодателям - субъектам малого предпринимательства, численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек);
с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, разрешена работа исключительно временного характера,
для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;
с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;
с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности;
с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ;
с лицами, получающими образование по очной форме обучения;
с лицами, поступающими на работу по совместительству;
с лицами, поступающими на работу к работодателям, которые являются некоммерческими организациями (за исключением государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, публично-правовых компаний, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, потребительских кооперативов) и численность работников которых не превышает 35 человек.

В 2022-2023 г. срочный трудовой договор заключается также в случае перевода на работу к другому работодателю в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.03.2022 N 511

2. Обеспечение иностранных работников медицинской помощью

Актуальное трудовое законодательство РФ устанавливает ряд положений, касающихся обеспечения иностранных работников медицинской помощью.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан иметь действующий на территории РФ договор (полис) ДМС, заключенный со страховой организацией или с иностранной страховой организацией, имеющими право в соответствии со страховым законодательством на осуществление в РФ добровольного медицинского страхования, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, либо полис ОМС в соответствии с требованиями законодательства РФ об обязательном медицинском страховании.

На получение медицинской помощи по полису ОМС имеют право временно и постоянно проживающие в РФ иностранные граждане, а также временно пребывающие иностранные граждане за исключением ВКС и неработающих членов их семей, а также иностранных граждан, направляемых на работу в находящиеся на территории РФ филиалы, представительства и дочерние организации иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территориях государств - членов ВТО (при условии уплаты работодателями за них взносов в Единый фонд на протяжении 3-х лет).

3. Особенности заключения трудового договора

В соответствии с ТК РФ в трудовом договоре с иностранным работником необходимо указывать дополнительные сведения:

1. для временно пребывающих в РФ иностранных граждан (лица, прибывшие в РФ в визовом или безвизовом порядке, не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание):

о разрешении на работу или патенте, за исключением случаев, установленных федеральными законами, указами Президента РФ или международными договорами РФ;

Кроме того, ТК РФ устанавливает, что в трудовой договор с иностранным работником, являющимся высококвалифицированным специалистом (ВКС), обязательно необходимо включить указание на реквизиты:

либо договора (полиса) добровольного медицинского страхования;
либо договора о предоставлении работнику платных медицинских услуг, заключенного работодателем с медицинской организацией.

Указанные договор добровольного медицинского страхования и договор о предоставлении платных медицинских услуг должны обеспечивать оказание иностранному работнику ВКС первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

3. для временно проживающих в РФ иностранных граждан (лицо, получившее разрешение на временное проживание):

о разрешении на временное проживание в РФ, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ;
для постоянно проживающих в РФ иностранных граждан (лицо, получившее вид на жительство):

о виде на жительство, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ.

4. Документы, предъявляемые иностранным гражданином или лицом без гражданства при приеме на работу

С 1 апреля 2019 года в соответствии с обновлённой ст. 65 Трудового кодекса РФ для заключения трудового договора все лица, поступающее на работу, в том числе высококвалифицированные специалисты, обязаны предоставить работодателю подтверждение их регистрации в системе ОПС. А в случае, если, ранее они не были зарегистрированы в указанной системе, документы для такой регистрации в соответствующий территориальный орган ПФР должен подать работодатель.

Кроме того, ТК РФ устанавливает ряд дополнительных документов, которые необходимо предъявить при приеме на работу иностранному гражданину в зависимости от его статуса:

1. для временно пребывающих в РФ иностранных граждан
- разрешение на работу или патент, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ. Если заключенный трудовой договор необходим для получения разрешения на работу, то тогда иностранный гражданин может предъявить работодателю разрешение на работу после заключения трудового договора. При этом устанавливается, что в таком случае вступление в силу трудового договора осуществляется не ранее дня получения этим иностранными гражданином разрешения на работу.

2. для временно проживающих в РФ иностранных граждан

- разрешение на временное проживание в РФ, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ

3. для постоянно проживающих в РФ иностранных граждан (лицо, получившее вид на жительство):

- о виде на жительство, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ.

4. для временно пребывающих в РФ иностранных граждан - ВКС

- договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ. Если же работодатель берет на себя расходы, связанные с организацией медицинского обслуживания, и заключает с медицинской организацией договор о предоставлении этому работнику платных медицинских услуг, тогда обязанность предоставить договор медицинского страхования отсутствует.

5. Особенности прекращения трудового договора с иностранным работником

Актуальным трудовым законодательством РФ, на ряду с общими основаниями, закреплены дополнительные основания отстранения и прекращения трудового договора с иностранным работником.

Так, работодатель обязан отстранить (не допускать к работе) иностранных работников в следующих случаях:

приостановление действия, окончания срока действия разрешения на привлечение и использование иностранных работников – в отношении временно пребывающего в РФ иностранного гражданина;
окончания срока действия на территории РФ договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо прекращения действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг – в отношении временно пребывающего в РФ иностранного гражданина ВКС;
окончания срока действия разрешения на работу или патента;
окончания срока действия разрешения на временное проживание в РФ;
окончания срока действия вида на жительство в РФ.

А в таблице ниже приведены сроки, в течении которых необходимо расторгнуть трудовой договор при наступлении таких оснований:

Основание прекращения трудового договора с иностранным работником	Сроки, в течение которых необходимо расторгнуть трудовой договор
1) приостановление действия, окончание срока действия, аннулирование разрешения на привлечение и использование иностранных работников – в отношении временно пребывающего в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; *Примечание При расторжении трудового договора по этому основанию работнику полагается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка	По наступлению соответствующего события
2) аннулирование разрешения на работу или патента	По наступлению соответствующего события
3) аннулирование разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования в РФ	По наступлению соответствующего события
4) аннулирование вида на жительство в РФ	По наступлению соответствующего события
5) окончание срока действия разрешения на работу или патента	Трудовой договор подлежит прекращению только по истечении 1 месяца со дня наступления соответствующих обстоятельств.
6) окончание срока действия разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования в РФ	Трудовой договор подлежит прекращению только по истечении 1 месяца со дня наступления соответствующих обстоятельств.
7) окончание срока действия вида на жительство в РФ	Трудовой договор подлежит прекращению только по истечении 1 месяца со дня наступления соответствующих обстоятельств.
8) окончание срока действия на территории Российской Федерации договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо прекращение действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг – в отношении временно пребывающего в РФ иностранного гражданина ВКС;	Трудовой договор подлежит прекращению только по истечении 1 месяца со дня наступления соответствующих обстоятельств.
9) приведение численности работников, являющихся иностранными гражданами, в соответствие с установленными ограничениями на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами (такие ограничения могут устанавливаться федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ);	Трудовой договор прекращается не позднее окончания срока, установленного соответствующими федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ.
10) невозможность предоставления работнику прежней работы по окончании срока временного перевода в соответствии с ч.2 статьи 327⁴ ТК РФ. *Примечание Согласно ст. 327⁴ ТК РФ в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, а также в случае простоя допускается временный перевод иностранного работника на другую работу у того же работодателя без учета профессии (специальности, должности), указанной в разрешении на работу или патенте: на срок до одного месяца не более чем один раз в течение календарного года. Если по окончании срока временного перевода иностранному работнику невозможно предоставить прежнюю работу, то трудовой договор расторгается.	Иностранный работник должен быть предупрежден в письменной форме работодателем не менее чем за 3 календарных дня до увольнения.
11) невозможность временного перевода работника в соответствии с ч.3 статьи 327⁴ ТК РФ *Примечание Согласно ч.3 ст. 327⁴ ТК РФ если исполнение иностранным работником работы невозможно в связи с чрезвычайными обстоятельствами (пожар, наводнение, землетрясение и т.д.), и временный перевод его на другую работу у того же работодателя невозможен, трудовой договор расторгается.	Иностранный работник должен быть предупрежден в письменной форме работодателем не менее чем за 3 календарных дня до увольнения.

За дополнительной информацией обращайтесь к консультантам компании Конфиденс Групп.

* Тексты рассылки являются объектом интеллектуальной собственности компании Конфиденс Групп и охраняются частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 23. 07. 2013). Полное или частичное копирование, воспроизведение, тиражирование, каким-либо способом, в том числе и в электронном виде, не допускается.

Назад к списку

Подпишитесь на информационную рассылку

Новости Услуги Поиск Контакты