14.12.2023 Государственной думой РФ был принят в третьем чтении законопроект, расширяющий практику привлечения подведомственных МВД России предприятий, а также уполномоченных организаций субъектов РФ к содействию МВД в предоставлении государственных услуг в сфере миграции, а именно – предприятия "Паспортно-визовый сервис" (ПВС).
Этот законопроект был внесен на рассмотрение Госдумы РФ в конце ноября 2022 года, 24.01.2023 он был принят в первом чтении. Почти спустя год, 12.12.2023 он был принят во втором чтении, и далее 14.12.2023 – в третьем, окончательном.
Согласно законопроекту он вступит в силу через 180 дней после его официального опубликования. На настоящий момент закон ещё не опубликован, он должен пройти утверждение Советом Федерации и быть подписан Президентом РФ.
В соответствии с принятым законом ПВС будут содействовать МВД в оказании следующих услуг:
1) прием заявлений на оформление, выдача, продление срока действия и восстановление виз;
2) прием заявлений, ходатайств и иных документов, необходимых для оформления и выдачи следующих документов (сама выдача происходит в органах МВД):
- РВП;
- РВПО;
- ВНЖ (+ замена);
- патентов (оформление и переоформление);
- разрешений на привлечения иностранной рабочей силы;
- разрешений на работу;
- приглашений на въезд в РФ;
- паспортов.
3) проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографирование;
4) прием следующих документов:
- заявлений, ходатайств о продлении срока временного пребывания иностранных граждан в РФ;
- уведомлений от постоянно или временно проживающих в РФ иностранных граждан о подтверждении своего РФ;
- уведомлений от работодателя или заказчика работ (услуг) о заключении и расторжении с иностранными гражданами трудовых и гражданско-правовых договоров;
- уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы ВКС;
- копий трудовых и гражданско-правовых договоров от ИГ, работающих на основании патента;
- уведомлений о предоставлении иностранному гражданину академического отпуска, о завершении, досрочном прекращении, самовольном убытии иностранного гражданина из образовательной организации;
- уведомлений о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и прилагаемых документов;
- заявлений о регистрации иностранного гражданина по месту жительства.
По сравнению с редакцией законопроекта, принятой в первом чтении, в текст принятого закона добавилась возможность прохождения иностранными гражданами дактилоскопической регистрации и фотографирования также за пределами РФ в ряде стран.
Перечень этих государств будет устанавливаться Правительством РФ, а подведомственное предприятие будет оказывать содействие представительствам (представителям) федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за рубежом.
Иностранные граждане, прошедшие дактилоскопическую регистрацию и фотографирование за пределами РФ, будут обязаны по прибытии в РФ обратиться лично в территориальный орган МВД РФ для получения документа, подтверждающего прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования. Этот документ будет выдаваться после проверки их личности и факта прохождения дактилоскопии и фотографирования за пределами РФ.
Обращаем ваше внимание, что в принятом законе речь идет о "содействии", ПВС везде добавляются к списку учреждений, оказывающих такие услуги, он не исключает оказания перечисленных государственных услуг также непосредственно органами МВД. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что с его помощью предполагается обеспечить повышение доступности и комфорта при получении заявителями соответствующих государственных услуг.
Мы недавно писали, что в связи с предполагаемым принятием этого закона органы МВД в Московской области с 01.11.2023 не принимают уведомления о прибытии иностранных граждан от ИП и юридических лиц, предлагая им подавать эти уведомления в ММЦ «Одинцово». Однако, принятый закон не устанавливает запрета на обращение за всеми вышеперечисленными государственными услугами непосредственно в органы МВД, поэтому отказ органов МВД в принятии уведомлений от ИП и юридических лиц даже после вступления закона в законную силу будет неправомерен.
Компания Конфиденс Групп подала запрос в МВД с просьбой разъяснить правовые основания этой ситуации, и мы сообщим вам об ответе сразу же, как его получим.
За дополнительной информацией обращайтесь к консультантам компании Конфиденс Групп.
* Тексты рассылки являются объектом интеллектуальной собственности компании Конфиденс Групп и охраняются частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 23. 07. 2013). Полное или частичное копирование, воспроизведение, тиражирование, каким-либо способом, в том числе и в электронном виде, не допускается.
