22 ноября 2023 года вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 года № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации» (далее – Указ). Этот указ был подготовлен в развитие Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», вступившего в силу 26.10.2023, об этом законе и его отличиях от старого закона о гражданстве РФ мы подробно писали ранее.
Этим Указом утверждаются:
• Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ
• Положение о порядке принесения Присяги гражданина РФ
• Образец бланка Присяги
• Порядок подачи, оформления и рассмотрения заявлений по вопросам гражданства РФ
• Перечень необходимых документов, подаваемых вместе с заявлением в каждом случае
• Формы заявлений о приеме в гражданство РФ
• Формы уведомлений о приобретении либо утрате гражданином РФ гражданства иностранного государства либо ВНЖ за рубежом
• Формы бланка свидетельства о приобретении гражданства РФ по рождению
• Формы справки о прекращении гражданства РФ
• Процедура принятия и исполнения решений о приеме в гражданство РФ
Из ключевых отличий от предыдущего Порядка, разработанного в развитие старого закона о гражданстве от 2002 года и действовавшего до вступления в силу настоящего Указа, можно отметить следующие.
1) Расширен список документов, подтверждающих владение русским языком, в частности в качестве таких документов теперь также могут выступать:
- документ об образовании и (или) о квалификации, выданный на территории иностранного государства образовательной организацией высшего образования, которая находилась в совместном ведении РФ и иностранного государства в соответствии с международным договором РФ и обучение в которой осуществлялось на русском языке;
- решение о признании соотечественника владеющим русским языком, принятое комиссией МВД России или его территориального органа по признанию соотечественников владеющими русским языком;
- в требования к сертификату о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку добавлено, что его уровень должен быть необходим для получения гражданства РФ (ранее было «в объеме не ниже базового уровня владения русским языком как иностранным языком»). При этом в официально не отмененном пока Приказе Минобрнауки РФ от 1 апреля 2014 г. N 255 "Об утверждении уровней владения русским языком как иностранным языком и требований к ним" нет такого уровня, и сам Приказ опирается на старое утратившее силу Положение о рассмотрении вопросов гражданства, то есть нужно ожидать издания нового приказа Минобрнауки с определением уровней владения русским языком.
Остальные документы, подтверждающие владение русским языком, остались в новом Положении, по-прежнему владение русским языком для целей получения гражданства может подтверждаться сертификатом, достаточным для получения ВНЖ.
2) Помимо одного из документов, подтверждающих владение русским языком, теперь нужно предъявлять сертификат, подтверждающий знание истории России и основ законодательства РФ на уровне, необходимом для целей приобретения гражданства РФ
3) От обязанности подтверждать знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ теперь освобождены лица старше 70 лет независимо от пола (ранее были освобождены мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет), а также инвалиды I группы и недееспособные лица
4) Из списка документов, предъявляемых вместе с заявлением о вступлении в гражданство в общем порядке, исключены документы, подтверждающие уровень дохода
5) Упрощается процесс выхода из российского гражданства для проживающих вне РФ – теперь не нужно предоставлять документ о снятии с регистрационного учета по месту жительства в РФ, также теперь нужно предоставлять документ, подтверждающий законные основания нахождения на территории иностранного государства, а не разрешение на проживание там, как раньше
6) Отменяется требование о предоставлении согласия второго родителя-иностранца на приём в российское гражданство ребёнка, рождённого в браке с гражданином РФ, вне зависимости от того, находится ребенок в РФ или за ее пределами
7) Расширен список документов, подтверждающих проживание заявителя на территории РСФСР, если такой гражданин имел в прошлом гражданство СССР, в целях признания гражданином РФ, а также родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы РФ. Такими документами согласно Указу являются:
- ВНЖ с отметкой о регистрации по месту жительства на территории РСФСР
- выписка из домовой книги
- копия поквартирной карточки
- документ, содержащий сведения о постановке на воинский учет
- военный билет и иной документ, содержащий достоверные сведения, подтверждающие указанный факт
В случае отсутствия названных документов заявитель может представить:
- архивные справки
- выписки из архивных документов
- копии документов Архивного фонда РФ и (или) иных архивных документов, выданных на территории Российской Федерации или РСФСР
- решение суда об установлении факта проживания заявителя на территории РСФСР
8) При отсутствии регистрации по месту жительства или месту пребывания заявление о приеме в гражданство теперь можно подавать по месту фактического проживания
9) Кроме подразделений МВД подавать заявление теперь можно также ФГУП "ПВС" (в регионах) и ММЦ (в Москве)
Указом установлено, что лица, в отношении которых принято решение о приеме в гражданство по старому закону (62-ФЗ) и не принесшие присягу до 22.11.2023, должны сделать это в течение одного года после вступления в силу Указа, то есть до 22.11.2024. В противном случае эти лица будут считаться не приобретшими гражданства РФ, а решения о приеме их в гражданство – недействительными.
За дополнительной информацией обращайтесь к консультантам компании Конфиденс Групп.
* Тексты рассылки являются объектом интеллектуальной собственности компании Конфиденс Групп и охраняются частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 23. 07. 2013). Полное или частичное копирование, воспроизведение, тиражирование, каким-либо способом, в том числе и в электронном виде, не допускается.
