Page 6 - december2016
P. 6

НОВОСТИ ГУ МВД ПО ВОПРОСАМ МИГРАЦИИ


            Как вести себя при проверке организации

            органами миграционного контроля


                                               привлечения работодателями, заказчика-  целей и задач проведения проверки;
                                               ми работ (услуг) иностранных работников   •   даты начала и окончания проведения
                                               в РФ и использования их  труда (далее   проверки.
                                               – Регламент), а  так же приказ Роструда   Срок проведения проверки составляет
                           Статью подготовил   и ФМС России от 03.04.2007 г. № 40/66   до 1 месяца. Может продлеваться, но не
                           Уколов Дмитрий,     «Об утверждении Регламента взаимодей-  более чем на 1 месяц (п. 16 Регламента).
                           юрист компании      ствия Федеральной службы по  труду и   В  процессе  проведения  проверки  со-
                           Конфиденс Групп     занятости и Федеральной миграционной   трудники проверяемого государствен-
                                               службы и их территориальных органов по   ного органа могут запрашивать абсо-
            Даже в относительно стабильное время   осуществлению мероприятий по контро-  лютно любые документы и сведения,
            предприятиям жить непросто: это и сво-  лю (надзору) за трудовой деятельностью   такие, как: трудовые договоры, штатное
            евременная отчетность перед налого-  иностранных работников на  территории   расписание, разрешение на право при-
            выми органами, фондами медицинского,   РФ», которыми руководствуются сотруд-  влечения и использования иностранной
            социального и пенсионного страхования,   ники контролирующего органа.  рабочей силы и т. д.).
            это и проверки, соответственно, - как же   Главой 2 Федерального закона N 294-  Несмотря на  то, что в регламенте
            без них!                           ФЗ определены виды проверок, которые   не указан срок, в который организация
               Что уж говорить об организациях,   разделяются на плановые и внеплановые,   должна  представить  запрашиваемые
            привлекающих на работу иностранных   а те, в свою очередь, могут быть докумен-  документы, в пункте 5 статьи 11 Феде-
            граждан - не каждый работодатель до-  тарными или выездными.           рального закона от 26.12.2008 № 294ФЗ
            сконально знает обо всех тонкостях это-  Документарная проверка проводится   указано, что документы, указанные в за-
            го вопроса, а зачастую просто не уделяет   сотрудниками МВД без выезда на прове-  просе, необходимо представить в тече-
            должного внимания особенностям при-  ряемый объект на основании имеющихся   ние 10 рабочих дней со дня получения
            влечения и использования иностранной   сведений, содержащихся, в  том числе, в   такого запроса.
            рабочей силы, что, в свою очередь, приво-  информационных базах данных и сведе-  За непредставление или несвоев-
            дит к нежелательным последствиям в виде   ний, полученных по запросам в органах   ременное предъявление документов на
            наложения административных взысканий   государственной власти от проверяемого   проверяемого может быть наложен штраф
            и других санкций за несоблюдение ми-  объекта и иных организаций.      в размере от 2000 до 4000 руб. – для
            грационного законодательства РФ.      Основанием для проведения провер-  граждан; от 40 000 до 50 000 руб. – для
               Привлечение к административной   ки являются:                       должностных лиц; от 400 000 до 500 000
            ответственности работодателей и ино-  •   получение информации о возможных   руб. – для юридически лиц (ч. 2 ст. 18.11
            странных сотрудников следует из выявле-  нарушениях миграционного законо-  КоАП РФ). 
            ния сотрудниками МВД нарушений в об-  дательства;                         Порядок проведения документарной
            ласти  миграционного  законодательства   •   присутствуют признаки админи-  проверки:
            в  ходе  проверок  организаций.  Давайте   стративного правонарушения в уже   •   направление проверяемому объекту
            остановимся подробнее на процессе     имеющихся сведениях.                запроса о предоставлении докумен-
            проведения проверки организаций со-  Проверка проводится на основании рас-  тов и информации;
            трудниками МВД: что может проверить   поряжения о ее проведении. В распоря-  •   направление запросов в адрес иных
            сотрудник МВД, какими правами облада-  жении должны содержаться следующие   организаций и органов власти о
            ют работодатели и что им грозит за нару-  сведения:                       предоставлении дополнительно
            шение миграционного законодательства.  •   наименование органа государствен-  документов и информации, связан-
               Федеральный закон от 26.12.2008 N   ного контроля (надзора);           ных с деятельностью проверяемых
            294-ФЗ  «О  защите  прав  юридических   •   ФИО, должности лиц, уполномо-  объектов;
            лиц и индивидуальных предпринимате-   ченных на проведение проверки, а   •   анализ полученных документов и
            лей при осуществлении государственно-  так же привлекаемых к проведению   информации;
            го контроля (надзора) и муниципального   проверки экспертов, представителей   •   составление акта;
            контроля» (далее – Федеральный закон)   экспертных организаций;        •   ознакомление представителя про-
            – это основной нормативно-правовой акт   •   в случае, если объектом проверки   веряемого объекта с актом.
            в области регулирования контролирую-  является юридическое лицо или    Выездная проверка проводится сотрудни-
            щей деятельности государственных орга-  индивидуальный предприниматель,   ками МВД с выездом на проверяемый объ-
            нов, который определяет виды проверок,   указывается наименование организа-  ект  на  основании  имеющихся  сведений,
            периодичность и их сроки, а так же права   ции или ФИО коммерсанта;    содержащихся, в  том числе, в  информа-
            и обязанности участников проверок.  •   цели, задачи, предмет проверки и   ционных базах данных и сведений, полу-
               Также следует отметить Приказ МВД   срок ее проведения;             ченных по запросам в органах государ-
            России и ФМС России от 30.04.2009 N   •   номер и дата;                ственной власти от проверяемого объекта
            338/97, которым был утвержден Адми-  •   правовые основания проведения   и иных организаций. Выездные проверки
            нистративный регламент по исполнению   проверки;                       бывают плановыми и внеплановыми.
            государственной функции контроля и   •   перечень административных регла-  Плановые  проверки  проводятся  в  со-
            надзора за соблюдением положений ми-  ментов проведения мероприятий по   ответствии с  ежегодным  планом.  Осно-
            грационного законодательства РФ ино-  контролю (надзору);              ванием  для  включения  организации  в
            странными гражданами и лицами без   •   перечень документов, представление   план проверок является наличие у МВД
            гражданства и за соблюдением правил   которых необходимо для достижения   информации о присутствии в штате фир-
            4
   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11