Квота для привлечения иностранной рабочей силы

Для получения разрешения на работу для иностранного гражданина работодателю, который не желает привлекать иностранного работника в качестве высококвалифицированного специалиста и платить ему заработную плату более 250-ти тысяч рублей ежемесячно, необходимо оформить разрешение на работу по одной из неквотируемых (бесквотных) должностей либо получить квоту на привлечение иностранной рабочей силы.

Обратите внимание на то, что список неквотируемых должностей достаточно ограничен; в этом списке в основном должности высшего руководящего состава организаций, деятелей культуры, инженеров, специалистов туристической сферы, а также ряд не квалицированных должностей. Более того, с 15 декабря 2023 года на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 15.05.2023 № 459н "Об утверждении перечня неквотируемых профессий...» на позицию «генеральный директор» также требуется получения квоты.

Компания Конфиденс Групп обращает особое внимание работодателей на то, что основной проблемой для оформления разрешения на работу в рамках стандартной процедуры является обязательное предоставление сертификата, подтверждающего владение иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства РФ. Если работодатель не уверен, что иностранный гражданин сможет сдать соответствующий экзамен или заведомо знает, что иностранный гражданин не владеет русским языком, то начинать процесс оформления разрешения на работу в стандартном порядке, в том числе процесс получения квоты, бессмысленно.

Как получить квоту на привлечение иностранных работников?

Получение квоты на привлечение иностранных работников возможно в рамках ежегодной квотной компании или в рамках корректировочной квотной компании.

Ежегодная квотная компания на будущий год длится ориентировочно с конца января текущего года до октября текущего года. Документы принимаются в соответствии с графиком, который публикуется на сайте АИК Миграционные квоты либо на сайтах уполномоченных органов по субъектам РФ, как правило в декабре предшествующего год подачи документов.

Заявки принимаются в среднем 3-4 раза год. Более подробно с графиком приема заявок на квоту по Москве можно ознакомиться на нашем сайте. Комиссия, отвечающая за рассмотрение заявки по выделению квоты на привлечение и использование иностранных работников, заседает также в среднем 3-4 раза за год. Решение о выделении квоты на компанию-работодателя с распределением по регионам, как правило выходит не ранее, чем через несколько месяцев после проведения комиссии. В случае положительного решения по выделению квоты можно начинать следующий этап оформления разрешительных документов в рамках стандартного разрешения на работу.

Заявки на квоту также возможно подать в рамках корректировочной квотной компании, которая предполагает наличие у работодателя возможности подавать документы на квоту в течение года в определенные даты, которые также публикуются на сайте АИК Миграционные квоты либо на сайтах уполномоченных органов по субъектам РФ. Обратите внимание на то, что корректировка квоты возможна как в части увеличения (в таком случае подается заявка о выделении квоты), так и в части уменьшения ранее выделенной квоты, в том случае, если работодатель получил квоту в рамках квотной компании, но не планирует воспользоваться этой ранее выделенной квотой.

После того как состоится комиссия корректировочной квотной компании, проходит достаточно количество времени, прежде чем выходит приказ с корректировками. Суммарно с момента подачи документов на корректировку квоты и до момента ее фактического получения в случае принятия положительного решения со стороны комиссии может пройти от 3-х до 6-ти месяцев.

Процесс получения квоты

Процесс получения квоты можно разделить на несколько этапов:

Этап № 1: размещение вакансии на портале «Работа России» (сайт https://trudvsem.ru/ ) , т.е. в электронном виде. Обращаем внимание, что вакансия требует регулярного продления, путем направления подтверждения также в электронном виде не позднее, чем за 4-5 дней до ее истечения. Также напоминаем, что для возможности подачи заявки о потребности в иностранной рабочей силы организация, а также руководитель организации должны иметь подтвержденные личные кабинеты на портале Госуслуги и «Работа России». Конфиденс Групп оказывает содействие работодателям в размещении вакансии.

Этап № 2: регистрация работодателя на сайте АИК Миграционные квоты (migrakvota.gov.ru) и заполнение работодателем заявки о потребности в иностранной рабочей силе. На данном этапе работодатель заполняет соответствующую заявку о потребности в привлечении определенного количества иностранных работников по требуемым позициям и из определенных стран. После заполнения всей необходимой информации формируется заявка на выделение/корректировку (увеличении/уменьшение) квоты на текущий/следующий годы, в зависимости от потребности. На данном этапе предполагается направление заявки в электронном виде.

Этап № 3: подача документов непосредственно в орган, ответственный за прием заявок на привлечение и использование иностранных работников на бумажном носителе. В каждом субъекте РФ закреплен отдельный орган, информация о котором размещена на сайте АИК Миграционные квоты при выборе соответствующего субъекта. В частности, в Москве, это Департамент труда и социальной защиты населения (ДТСЗН) г. Москвы. Прием заявок осуществляется по адресу: Москва, Гороховый пер., д. 5, каб. 6. В Московской области за прием заявок на квоту отвечает Министерство социального развития Московской области, прием заявок на бумажном носителе ведется через МФЦ Московской области.

На данном этапе происходит первичная проверка предоставляемых документов, а также проверка работодателя на наличие регистрации на портале «Работа России», отсутствия задолженности по отчетам по инвалидам и молодежи, если они требуются, и наличия размещенной вакансии на данном портале. Стоит учесть, что в некоторых субъектах РФ есть требование по предоставлению дополнительных отчетов. По Москве работодателей проверяют также на наличие регистрации в КГУ Центр квотирования г. Москвы и сдачи соответствующей отчетности в КГУ Центр квотирования. В случае, если документы требуют доработки или работодатель не выполнил все необходимые действия, то специалист сообщит о дальнейших действиях.

Этап № 4: заседание межведомственной комиссии, которая принимает решения о выделении (полном или частичном) или отказе в выдачи квоты. В состав межведомственной комиссии входят представители различных ведомств, таких как Министерство труда и социальной защиты РФ (председатель комиссии), Департамента занятости населения Министерства труда и социальной защиты РФ, Управления по организации разрешительно-визовой работы, Департамента по организации работы с иностранными гражданами и иные.

Как правило, в случае подачи заявки на выделение квоты на будущий год заседание межведомственной комиссии проходит в закрытом виде, о результатах которого работодатели уведомляются путем направления решения по фактическому адресу заявителя, а также ДТСЗН вносит изменения в статус заявки на официальном сайте migrakvota.gov.ru. Фактически у работодателя отсутствует возможность присутствовать на комиссии и обосновать необходимость привлечения иностранной рабочей силы. 

В отличии от заявки на выделение квоты на следующий год, при подаче заявки на корректировку квоты у работодателей есть шанс попасть на заседание рабочей группы (межведомственную комиссию) в ряде регионов, например, в Москве, а значит есть возможность обосновать необходимость привлечения иностранной рабочей силы, что увеличивает шанс положительного решения в выделении квоты. Ранее такая возможность была и у работодателей из Московской области, однако с 2024 года попасть на заседание межведомственной комиссии по Московской области невозможно. 

Этап № 5: получение решения о выделении квоты.

После заседания комиссии на сайте АИК Миграционные квоты в личном кабинете статус заявки работодателя меняется на ««Включена в предложение по формированию квоты». Однако, само наличие статуса не означает, что можно начинать процедуру дальнейшего оформления разрешения на работу в рамках стандартной процедуры, поскольку необходимо дождаться формирования приказа, который публикуется, как правило, через полтора-два месяца с момента проведения заседания. Приказ представляет собой таблицу Excel, где представлен список работодателей, которым выделили квоту. Только после официальной публикации приказа в разделе документы на сайте Министерства труда и социальной защиты населения РФ можно продолжать оформление разрешительных документов. 

После публикации приказа и получения положительного решения о выделении квоты работодателю необходимо обратится в МВД по вопросам миграции для оформления разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, после получения которого возможно оформление разрешений на работу иностранным гражданам. 

Факторы, которые влияют на получение квоты для привлечения иностранных работников 

На решения Правительства РФ о выделении работодателям квот на привлечение иностранных работников влияет огромное количество факторов, в том числе, социально-экономическая обстановка в стране, региональные особенности рынка труда, наличие/отсутствие достаточного количества трудовых ресурсов из числа граждан РФ и т.д. 

Конфиденс Групп обращает внимание на то, что на 2025 год потребность в привлечении визовых иностранных работников по сравнению с прошлым годом была увеличена практически на 50%, что существенно повышает шансы работодателей на получение квоты в случае обращения за ней. Подробнее в нашей новости. 

Следующие факторы увеличивают шансы работодателей на получение квоты:

     ·  привлечение российских граждан на квотируемые рабочие места (инвалиды/молодёжь), подробнее про отчетность ниже;

     ·  участие организации в социальных проектах, в особенности для реализации трудоустройства на квотируемые рабочие места;

     ·  участие в различных государственных программах;

     ·  наличие заключенных договоров с государственными организациями (в особенности для реализации которых требуется привлечение иностранной рабочей силы). 

По первому пункту хочется выделить один из важнейших нюансов, который может существенно усложнить процесс получения квоты. Это подача отчетности по квотированию рабочих мест для инвалидов и молодежи. 

Несмотря на то, что отчитываться по квотированным рабочим местам необходимо организациям со средней численностью сотрудников более 100-та человек, при условии подачи заявки на выделение квоты организации с численностью менее 100-та человек отчитываются в данном случае в свободной форме (нулевая отчетность) в электронном виде (см. Этап № 3 в процессе получения квоты).

Как правильно заполнить заявку на квоту? 

Для корректного заполнения заявки на квоту необходимо:

     ·  указывать адекватный размер оплаты труда по соответствующей профессии (специальности, должности) с учетом текущей ситуации на рынке труда;

     ·  в графе «профессионально-квалификационные требования», а именно - образование иностранного гражданина - рекомендуем указывать: высшее или среднее профессиональное. Чем выше требования к образованию, тем меньше граждан РФ смогут претендовать на данную должность, а значит меньше вероятность получения отказа по одному из основных оснований: наличие достаточного количества кадров из числа граждан РФ;

     ·  в графе «Планирование обучения национальных кадров по данной профессии (специальности, должности)» указывать не «0», а соответствующую численность граждан РФ, которых работодатель планирует направить для получения профессионального образования, дополнительного профессионального образования или профессионального обучения по профессии (специальности, должности). 

При подаче заявки на квоту работодатель также должен учитывать наличие ограничений по допустимой доле иностранных работников, привлекаемых в различные отрасли экономики, устанавливаемой Правительством РФ на ежегодной основе. Для поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов ежегодно Правительство РФ публикует Постановление «Об установлении допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ отдельные виды экономической деятельности». С установленной долей на 2025 год можно ознакомиться в нашей новости. 

В заключении хотелось бы отметить, что следование всем рекомендациям по получению квоты не дает 100% гарантии на ее получение, но существенно увеличивает шансы работодателей, а обращение к профессионалам, таким как компания Конфиденс Групп, еще и гарантирует соблюдение всех требований, связанных с миграционным и трудовым законодательством РФ. 

Конфиденс Групп оказывает помощь в подготовке и подаче сведений о потребности в квоте на привлечении иностранных работников, а также сведений о вакансиях на портале «Работа России». 

Стоимость услуг указана ниже: