Медицинское освидетельствование и дактилоскопическая регистрация иностранных граждан

Условия, сроки и требования. Актуально на 01 декабря 2022 года, с учётом изменений, связанных с новым Приказом МВД от 21.10.2022 № 775

Информируем вас о том, что с 29 декабря 2021 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В соответствии с изменениями, иностранные граждане, прибывающие на территорию РФ, обязаны проходить процедуры дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования.
 
Содержание:

1. Кто и в какие сроки подлежит дактилоскопии и фотографированию, а также обязан проходить медицинское освидетельствование и предоставлять его результаты в МВД?
2. Кто освобождён от исполнения новых обязанностей?
3. На предмет чего проводится медицинское освидетельствование?
4. Каковы сроки действия медицинского освидетельствования?
5. В каких организациях можно пройти медицинское освидетельствование?
6. Стоимость услуг Конфиденс Групп по сопровождению на прохождение медицинского освидетельствования и дактилоскопической регистрации
7. Где пройти дактилоскопическую регистрацию?
8. Куда предоставлять результаты медицинского освидетельствования?
9. Какая ответственность за несоблюдение новых требований?

1.       Кто и в какие сроки подлежит дактилоскопии и фотографированию, а также обязан проходить медицинское освидетельствование и предоставлять его результаты в МВД в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ?

*оригинальное слово из формулировок закона.

2.       Кто освобождён от исполнения новых обязанностей?

В соответствии с законодательством и официальными комментариями МВД, от процедуры дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования (в соответствии с требованиями ст.5 115-ФЗ) освобождаются следующие категории иностранных граждан:

• иностранные граждане – граждане Республики Беларусь;
• иностранные граждане младше 6 лет;
• иностранные граждане – работники межправительственных организаций, работники иностранных дипломатических представительств и члены их семей (на основе принципа взаимности);
• лица без гражданства, получившие временное удостоверение личности лица без гражданства;
• беженцы и лица, получившие временное убежище на территории РФ;
• временно или постоянно проживающие иностранные граждане (в том числе ВНЖ ВКС, если они не будут обращаться за оформлением РНР).

3.       На предмет чего проводится медицинское освидетельствование?

Медицинское освидетельствование проводится:

• на наличие «факта употребления наркотических средств»;
• наличие «факта заболевания опасными инфекциями» (за исключением COVID-19);
• наличие «факта наличия ВИЧ».

При этом объем медицинских исследований для несовершеннолетних иностранных граждан сокращен:

• лица младше 13 лет не проходят обследования для установления «факта употребления наркотических средств»;
• лица младше 18 лет не проходят флюорографию (или рентгенографию, или КТ легких) вместо этого проводится «реакция Манту».

4.       Каковы сроки действия медицинского освидетельствования?

В соответствии с действующим законодательством, результаты медицинского освидетельствования действительны в течение одного года. Обратите, пожалуйста, внимание, что медицинские результаты, полученные в соответствии со старым порядком, действующим до 01.03.2022, действительны только 3 месяца.

5.       В каких организациях можно пройти медицинское освидетельствование?

В Москве перечень медицинских организаций для прохождения медицинского освидетельствования иностранными гражданами утвержден постановлением Правительства Москвы от 28 сентября 2021 г. N 1517-ПП. Выбор медицинской организации будет зависеть от миграционного статуса иностранного гражданина и целей прохождения медицинского освидетельствования. Подробнее об этом вы можете прочесть в нашей новости.

Просим обратить внимание, что для исключения оснований в соответствии с которыми разрешение на работу не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется не следует выбирать клиники из Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 28 сентября 2021 г. N 1517-ПП для следующих категорий иностранных граждан:

• иностранные граждане, прибывшие в РФ после 31.10.2021, и в отношении которых было принято решение о выдаче разрешения на работу также после 31.10.2021;
• любые другие иностранные граждане (визовые/безвизовые), но оформляющие или уже оформившие разрешение на работу.

В Московской области, в соответствии с Постановлением Правительства Московской области №1210/40 от 26 ноября 2021 года, иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность на основании разрешения на работу, временно проживающие, постоянно проживающие на территории Московской области, могут пройти медицинское освидетельствование в медицинских организациях, указанных в нашей новости.

В соответствии с Постановлением Правительства Московской области № 1052/37 от 21 октября 2021 года, иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность на основании патента, могут пройти медицинское освидетельствование в Московском научно-практическом Центре дерматовенерологии и косметологии Департамента здравоохранения г. Москвы, который находится по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д. 17.

При этом хотим отметить, что Правительство Московской области не утвердило список медицинских организаций, в которых можно пройти медицинское освидетельствование иностранными гражданами – сопровождающими членами семьи и иностранными гражданами, которые имеют право работать без разрешительных документов. Кроме того, не все медицинские организации из утвержденных Правительством Московской области на текущий момент имеют право проводить освидетельствование на выявление факта употребления иностранными гражданами наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. 

Так же очень важно убедиться, что на момент обращения в выбранную организацию, ее медицинская лицензия продолжает действовать.

Рекомендуем обратиться к вашему консультанту Конфиденс Групп для уточнения возможности прохождения указанного медицинского освидетельствования в той или иной утвержденной организации.

6.       Стоимость услуг Конфиденс Групп по сопровождению на прохождение медицинского освидетельствования и дактилоскопической регистрации:

1. стоимость услуги указана за одного человека. В случае сопровождения группы людей, стоимость за одного человека сохраняется при условии, что все иностранные граждане в сопровождаемой группе имеют один статус пребывания в РФ, приехали в назначенное время без опоздания и имеют с собой необходимый комплект документов для медицинского освидетельствования. В случае, если иностранный гражданин из группы приехал позже назначенного времени, стоимость его сопровождение будет рассчитываться, как за одного человека;
2. в стоимость услуги включено 3 часа сопровождения. Стоимость каждого последующего часа составляет 2000 рублей. Количество часов сопровождения не зависит от режима работы организации, функционирования соответствующего оборудования и т.д.;
3. стоимость услуг медицинского центра;
4. в стоимость услуги включено 2 часа сопровождения. Стоимость каждого последующего часа составляет 2000 рублей;
5. только для услуги по прохождению дактилоскопической регистрации в ГБУ «Миграционный центр» (Бахрушина 18);
6. стоимость услуг организаций может различаться, необходимо уточнять у консультантов Конфиденс Групп;
7. услуга предоставляется при наличии возможности получения соответствующих документов в организации третьими лицами, на основании доверенности либо без нее.

Обратите внимание на то, что при условии прохождения иностранным гражданином соответствующих процедур за меньшее время, включенное в стоимость услуги, услуга оплачивается в полном объеме, исходя из стоимости, указанной в таблице.

Для регионов, отличных от региона Москва, могут быть установлены иные стоимость и порядок прохождения медицинского освидетельствования, просьба уточнять у консультантов Конфиденс Групп.

7. Где пройти дактилоскопическую регистрацию?

Обязательная дактилоскопическая регистрация в отношении иностранных граждан, прибывающих в РФ, возможна в следующих государственных учреждениях:

• в подразделениях по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном уровне – в случае оформления патента или разрешения на работу (обращение в территориальный орган МВД России на районном уровне возможен только, если такие полномочия будут переданы в «районные подразделения» руководителем территориального подразделения МВД на региональном уровне).
• в подразделениях по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне – при обращении лиц, въехавших с «нетрудовой» целью въезда, либо лиц, имеющих право работать в РФ без разрешительных документов, либо при смене цели въезда (доступно только для безвизовых иностранных граждан);
• в подведомственном предприятии ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД РФ - осуществляется на территориях отдельных субъектов Российской Федерации, перечень которых установлен в соответствии с пунктом 14 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ. Перечень регионов, в которых филиалы ФГУП ПВС МВД России будут оказывать содействие, утвержден приказом МВД России от 9 ноября 2021 г. № 857. В ПВС МВД РФ за проведением дактилоскопии могут обратиться лица, въехавшие с «нетрудовой» целью въезда, и лиц, въехавших с «трудовой» целью, в том числе имеющих право работать в РФ без разрешительных документов, в том числе при обращении за оформлением патента в случае, если предприятие уполномочено соответствующим субъектом Российской Федерации на осуществление полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов, или при обращении за оформлением разрешения на работу, а также при смене цели въезда (доступно только для безвизовых иностранных граждан);
• многофункциональный миграционный центр города Москвы – осуществляется на территории г. Москвы при обращении лиц, въехавших с «нетрудовой» целью въезда, и лиц, въехавших с «трудовой» целью, в том числе имеющих право работать в РФ без разрешительных документов, в том числе при обращении за оформлением патента или разрешения на работу, а также при смене цели въезда (доступно только для безвизовых иностранных граждан).

8.       Куда предоставлять результаты медицинского освидетельствования? 

· в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ на региональном или районном уровне по месту пребывания иностранного гражданина;

· в федеральное государственное унитарное предприятие "Паспортно-визовый сервис" МВД РФ также по месту пребывания иностранного гражданина. Поэтому обращаем ваше внимание, что при обращении в это предприятие не исключено требование предоставления доказательств постановки на миграционный учет по месту нахождения этого предприятия, хотя в нормативно-правовых актах это требование отсутствует;

· в уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию;

· представление медицинских документов в предприятие осуществляется на территориях отдельных субъектов Российской Федерации, перечень которых установлен МВД РФ;

· в электронном виде - через Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги).

При этом обращаем ваше внимание, что в некоторых субъектах РФ органы отказываются принимать документы об освидетельствовании, выданные в других регионах, что на наш взгляд является неправомерным, так как иностранный гражданин в случае изменения региона жительства и постановки на миграционный учет в другом регионе, оказывается в ситуации, что он должен проходить медицинское освидетельствование заново для подачи этих документов по своему новому месту жительства и миграционного учета, что не имеет под собой законных оснований.

9.       Какая ответственность за несоблюдение новых требований?

В случае неисполнения иностранными гражданами обязанностей по прохождению медицинского освидетельствования, их срок временного пребывания в Российской Федерации сокращается.

Если по результатам медосвидетельствования, предусмотренного федеральным законом установлено, что иностранный гражданин употребляет наркотики, болен опасным заболеванием или ВИЧ*:

• принимается решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию;
• принимается решение об отказе в выдаче/аннулировании разрешения на работу и решение об отказе в выдаче рабочего приглашения на въезд в Российскую Федерацию;

*за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"

Уклонение иммигранта от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и (или) от медицинского освидетельствования либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в РФ влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 4000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

При этом хотим отметить тот факт, что с юридической точки зрения, вышеуказанные обязанности будет невозможно исполнить для некоторых категорий иностранных граждан, в связи с отсутствием вступивших в силу подзаконных актов. Из этого следует, что исполнение указанных обязанностей не всегда является обязательным и попытка наложения каких-либо административных санкций государственными органами будет абсолютно незаконна.

Мы же со своей стороны гарантируем оказание поддержки, в случае попытки применений санкций в вашу сторону со стороны государственных органов за непрохождение дактилоскопической регистрации в связи с невозможностью прохождения медицинского освидетельствования из-за отсутствия подзаконных актов. 

При этом вам стоит учесть, что в случае, если у вас есть результаты медицинского освидетельствования полученные в соответствии с ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и в случае их действительности на момент прохождения дактилоскопической регистрации, то они будут достаточными для данной процедуры и вы обязаны ее пройти.

Мы также гарантируем вам оказание поддержки, в случае попытки применений санкций в вашу сторону со стороны государственных органов за не прохождение медицинского освидетельствования.