В продолжение нашей новости про Указ Президента РФ от 30.12.2024 № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с применением режима высылки» (далее Указ об амнистии) компания Конфиденс Групп хотела бы дополнительно прописать порядок действий для иностранных граждан и работодателей, а также описать, как работает данный Указ на практике.
С 1 января 2025 года Указ Президента начал свое действие, однако, на практике до последнего времени не работал в виду отсутствия какой-либо информации о порядке действий у самих сотрудников МВД. По информации, полученной на встрече с представителями Главного управления по вопросам миграции, до сотрудников территориальных подразделений МВД соответствующие распоряжения были доведены 28 января 2025 года, но прием документов на урегулирование статуса иностранных граждан начался буквально недавно.
Обращаем ваше внимание на то, что на сайте Многофункционального миграционного центра опубликована детальная схема действий по урегулированию правового статуса с разбивкой по статусам иностранных граждан. Напоминаем, что иностранные граждане обязаны легализовать свое положение в РФ до 30 апреля 2025 года.
Компания Конфиденс Групп проанализировала схемы урегулирования и на основании нашего многолетнего опыта выделила следующие проблемы в зависимости от статуса иностранного гражданина.
Итак, проблемы, с которыми могут столкнуться иностранные граждане, въезжающие в РФ в безвизовом порядке и претендующие на оформление патента:
1. Оплата задолженности по обязательным платежам (налоги и штрафы). Не совсем понятно, где иностранный гражданин может посмотреть наличие штрафов, так как для этого ему нужно зайти на сайт Госуслуги или налог.ру, для чего ему необходимо иметь ИНН. Как правило, у нелегально находящихся на территории РФ иностранных граждан ИНН отсутствует, а оформить его можно только при наличии миграционного учета, который в свою очередь невозможно сделать, находясь в РФ нелегально, соответственно, замкнутый круг. Также можно попробовать проверить наличие штрафов на сайте судебных приставов. Вопрос с оплатой штрафов и задолженностей иностранному гражданину необходимо урегулировать до момента обращения в ММЦ, так как в ММЦ ему необходимо подписать декларацию об отсутствии задолженности по обязательным платежам.
2. Наличие записи об иностранном гражданине в реестре контролируемых лиц (подробнее в нашей новости). В том случае, если иностранный гражданин уже попал в данный реестр за свое нелегальное нахождение на территории РФ, то его счета в банках заблокированы. В данной ситуации непонятно, каким образом иностранному гражданину произвести оплату штрафов и задолженностей. При наличии наличных денежных средств это возможно сделать через оператора в отделении банка или же просить кого-то, чтобы за него была произведена оплата штрафа с указанием необходимых реквизитов.
3. Получение дубликата миграционной карты и оплата штрафа за ее отсутствие. По одним данным оплата штрафа происходит в территориальном подразделении, по другим данных-в ММЦ.
4. Постановка на миграционный учет в течение 7-ми рабочих дней с даты подачи документов на оформление патента:
-
одной из сложностей для иностранного гражданина, нелегально находящегося на территории РФ, будет поиск принимающей стороны, которая готова осуществить постановку такого иностранца на миграционный учет. Соответственно, если у иностранного гражданина нет и не будет принимающей стороны для постановки на миграционный учет, то затевать процесс легализации фактически бессмысленно. Также обратите внимание, что постановка на миграционный учет должна быть осуществлена в том регионе, где иностранец планирует в дальнейшем осуществлять трудовую деятельность;
-
другая сложность заключается в том, что даже при наличии принимающей стороны есть риски в невозможности постановки на миграционный учет иностранного гражданина в виду отсутствия слотов для записи в МФЦ, где в основном осуществляется постановка на учет. Также есть вероятность отказа в приеме документов со стороны сотрудников МФЦ по причине отсутствия разъяснений со стороны МВД или недопонимания всей схемы урегулирования правового статуса.
5. Стоимость оформления патента. В Москве и Московской области сумма за услуги ГБУ «Миграционный центр» составляет 20400 рублей (оплачивается в ГБУ «Миграционный центр» при подаче документов) и дополнительно в момент получения патента необходимо оплатить 8900 рублей - НДФЛ за первый месяц действия патента, что, как вы понимаете, совсем немаленькая сумма с учетом необходимости уплаты всех штрафов.
6. Владение русским языком. Если иностранный гражданин не владеет русским языком, и не сдаст экзамен на знание русского языка, истории и законодательства РФ в момент подачи документов на патент, то смысла затевать данную легализацию нет, так как без сертификата патент не оформят.
Также хотелось бы отметить, что существует две категории иностранных граждан: те, кто хотят легализоваться и осуществлять трудовую деятельность, и те, кто хотел бы легализоваться во избежание запретов на въезд в РФ в будущем, но не предполагает трудоустройство сейчас. В данном случае, схема с оформлением патента и выездом из РФ не сработает, так как патент будет аннулирован или же за неуплату НДФЛ, или за отсутствие информации о заключении договора с работодателем. При этом в течение одного года после аннуляции патента иностранный гражданин не может обратиться за оформлением нового. Отсюда возникает резонный вопрос: можно ли иностранному гражданину на первом этапе оплатить все свои штрафы и налоги, если такие имелись, и выехать из РФ? К сожалению, ответа на этот вопрос нет в связи с отсутствием практики.
Проблемы, с которыми столкнуться иностранные граждане, въезжающие в РФ в визовом порядке и претендующие на оформление разрешения на работу:
1. Наличие работодателя в РФ:
-
для возможности легализации иностранному гражданину необходимо иметь в РФ работодателя, а с учетом того, что до окончания срока легализации осталось минимальное количество времени работодателя найти крайне сложно. Более того, вероятность, что у работодателя имеется квота или разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, которые изначально оформляются под определенную должность и страну, крайне мала. Если квоты или же разрешения на привлечение иностранной рабочей силы нет, то учитывая всю сложность процесса получения этих документов, фактически оформить разрешение на работу и продлить визу на территории РФ уже не представляется возможным в виду ограниченности срока, отведенного на легализацию;
-
на наш взгляд, максимально быстрым вариантом оформления такого иностранного гражданина является вариант привлечения его в качестве высококвалифицированного специалиста, что скорее нонсенс, чем обыденная практика.
2. Владение русским языком. Если иностранный гражданин не владеет русским языком, и не сдаст экзамен на знание русского языка, истории и законодательства РФ и не предоставит сертификат в течение 30-ти календарных дней с даты получения разрешения на работу, то смысла затевать данную легализацию нет.
3. Оформление многократной рабочей визы. По состоянию на 27.02.2025 года ни УВМ ГУ МВД России по г. Москве, ни УВМ ГУ МВД России по Московской области, не имеют технической возможности оформить таким иностранным гражданам визу. Изначально, получение визы состоит из нескольких этапов: оформление приглашения, получение однократной визы на срок действия до 3-х месяцев в Консульстве РФ за рубежом, дальнейшее продление этой визы на территории РФ, именно поэтому УВМ ГУ МВД России технически не может оформить данные визы единовременно, то есть сразу на срок до года. Оформление многократной рабочей визы для ВКС также изначально происходит за рубежом на основании полученного приглашения.
4. Проблемы с миграционным учетом, оплатой штрафа и наличием сведений в реестре контролируемых лиц у данных заявителей также присутствует по аналогии с иностранными гражданами, которые въезжают в РФ в безвизовом порядке.
В соответствии с разъяснениями, полученными от сотрудников МВД, в случае если гражданин, прибывший в РФ в порядке, требующем получения визы, не предполагает трудоустройство и легализацию в этом статусе, то указ об амнистии на него не распространяется. Отсюда встает вопрос, как себя легализовать тем, кто находится в РФ с просроченными учебными/туристическими и частными визами. Данные иностранные граждане должны обратится в территориальное подразделение МВД. По действующим до 5 февраля 2025 года нормам, административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ как мера административного наказания могла назначаться исключительно судьей, а в случае совершения административного правонарушения при въезде в Россию - должностными лицами пограничной службы. Теперь административное наказание в виде выдворение смогут назначать и сотрудники МВД, в том числе территориальных подразделений..
Проблемы, с которыми столкнуться иностранные граждане, претендующие на оформление РВП/ВНЖ:
1. Понимание, есть ли у иностранного гражданина, какие-либо основания для оформления РВП/ВНЖ. Более подробно на нашем сайте в разделе РВП и ВНЖ. В связи с тем, что существуют разные основания для оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство, списки необходимых документов для подачи разнятся.
2. Получение справки об отсутствии судимости для тех иностранных граждан, кто въезжает в РФ в порядке, требующем получения визы. Данная справка является одним из обязательных документов для оформления РВП/ВНЖ, и срок оформления такой справки может занимать вплоть до нескольких месяцев. Также встает вопрос, где и как получить данную справку, при условии, что в некоторых странах регламентировано только личное получение этой справки иностранным гражданином.
3. Регистрация иностранного гражданина по месту проживания. Данная процедура гораздо сложнее постановки на миграционный учет, и если у иностранного гражданина нет принимающей стороны, готовой осуществить данную регистрацию или же собственного жилого помещения, то также возникают вопросы, как быть дальше.
4. Владение русским языком на достаточно высоком уровне. Для получения РВП/ВНЖ иностранный гражданин обязан предоставить сертификат о знании русского языка, истории и законодательства РФ. Если иностранный гражданин не владеет русским языком, то опять же стоит вопрос, есть ли смысл во всей этой процедуре легализации.
Проблемы, с которыми столкнуться иностранные граждане-граждане ЕАЭС
1. Проблемы с миграционным учетом, оплатой штрафа и наличием сведений в реестре контролируемых лиц у данных заявителей также присутствует по аналогии с иностранными гражданами, которые въезжают в РФ в безвизовом порядке.2. Постановка на миграционный учет. В соответствие с разъяснениями от сотрудников МВД для постановки на миграционный учет принимающей стороне необходимо предоставить копию трудового или гражданско-правового договора на оказание услуг. Соответственно, данная схема уже предполагает наличие у иностранного гражданина работодателя, а как осуществить постановку на миграционный учет в связи с отсутствием работодателя не совсем понятно.
Учитывая вышеизложенные проблемы, хочется отметить, что для легализации иностранных граждан отведено крайне мало времени, а схемы легализации и вовсе не продуманы.
За дополнительной информацией обращайтесь к консультантам компании.
Источник фото: https://ru.123rf.com/
